Dans une ville-État appelée Town, une femme est retrouvée morte dans une voiture abandonnée. La police oriente d'emblée ses recherches vers un endroit : la résidence Saha. C'est là, au sein d'une société foncièrement inégalitaire, que vivent les plus démunis, sans eau ni électricité, privés de droits et condamnés à exercer les métiers les plus pénibles.. Personne n'est donc surpris quand l'un de ses habitants, Dogyeong, devient le principal suspect du meurtre et disparaît brusquement. Sa soeur, Jingyeong, décide de découvrir la vérité sur ce qui est arrivé à son frère, et sur le mystérieux gouvernement de Town..